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領(lǐng)事認(rèn)證的歷史沿革:領(lǐng)事認(rèn)證制度是隨著國際商業(yè)往來的發(fā)展而逐步建立起來的,具有悠久的歷史,在對外交往和文書流通方面具有不可替代的作用。 50年代初,阿拉伯國家聯(lián)盟決定對以色列進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制裁,并同時(shí)抵制與以色列有經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)往來的外國企業(yè)。為此,阿拉伯國家對向其出口的貨物所涉及的單據(jù),要求有阿拉伯國家駐該國的使(領(lǐng))館予以領(lǐng)事認(rèn)證,主要是證明出口商品與以色列無關(guān)。從此,領(lǐng)事認(rèn)證業(yè)務(wù)得以在我國開展。隨著我國對外貿(mào)易的發(fā)展,一些南美國家和部分歐洲國家對我國向其出口貿(mào)易也相繼實(shí)施了領(lǐng)事認(rèn)證制度。目前,世界上還有個(gè)別國家還未與我國建立大使級外交關(guān)系,但是民間的商業(yè)往來仍很頻繁。隨著中國對外交往的不斷擴(kuò)大和中國國際地位的提升,一些國家還單方面免除了中國境內(nèi)文件送往該國使用的領(lǐng)事認(rèn)證,這些國家有美國、日本、法國、加拿大、澳大利亞等。 在國際貿(mào)易中,對出口商的商業(yè)單據(jù)和文件以及其他機(jī)構(gòu)的涉外文件由外交部、領(lǐng)事機(jī)構(gòu)加以認(rèn)證這已成為一種比較普遍的做法。同時(shí),領(lǐng)事認(rèn)證不僅僅是一種國際慣例,而且在不少國家中是以法律的形式來加以規(guī)定的。更為重要的是領(lǐng)事職能的一個(gè)體現(xiàn),它不僅涉及到貿(mào)易問題,還涉及到國與國之間的關(guān)系。
領(lǐng)事認(rèn)證的過程就目前程序來說,跨國使用的文書一般需要三個(gè)環(huán)節(jié)層層認(rèn)證,才可以發(fā)生域外法律效力。
(一)、公證、認(rèn)證環(huán)節(jié):指一國的公證機(jī)構(gòu)或相應(yīng)機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)事人的申請,依照本國法律規(guī)章對民事或商事法律行為,法律事實(shí)的文書進(jìn)行書面證明的行為。
(二)、外交部認(rèn)證環(huán)節(jié):指文書出具國外交部對該公證機(jī)構(gòu)或相應(yīng)機(jī)構(gòu)出具的文書上的簽名或印章的真實(shí)性進(jìn)行確認(rèn)。其目的是使一國文書易于在文書使用國駐外國的外交、領(lǐng)事機(jī)構(gòu)辦-理領(lǐng)事認(rèn)證,并且在一定程度上行使把關(guān)職能,維護(hù)一國文書的**性。
(三)、領(lǐng)事認(rèn)證環(huán)節(jié):指公證文書使用國駐外國的外交領(lǐng)事機(jī)構(gòu),對文書上文書出具國**一個(gè)簽名或者印章真實(shí)性的確認(rèn)和證明。這是文書發(fā)生域外法律效力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
領(lǐng)事認(rèn)證的整個(gè)程序要經(jīng)過中國貿(mào)促會(huì)或公證處、外交部及使、領(lǐng)館認(rèn)證三個(gè)認(rèn)證過程,所需時(shí)間、要求和費(fèi)用按照各個(gè)使、領(lǐng)館的要求各不相同,因此,企業(yè)應(yīng)盡快辦-理,以避免延誤而造成損失。
是否可以只辦-理中國外交部或地方外辦的領(lǐng)事認(rèn)證,而不辦-理外國駐華使領(lǐng)館的領(lǐng)事認(rèn)證?
絕大多數(shù)國家的主管機(jī)構(gòu),如內(nèi)政、民政、勞動(dòng)或司法等部門,只接受經(jīng)自己國家的外交或領(lǐng)事機(jī)構(gòu)認(rèn)證的外國文書。如涉外文書只辦-理中國外交部或其授權(quán)的地方外辦的領(lǐng)事認(rèn)證,而不辦-理文書使用國駐華使領(lǐng)館的領(lǐng)事認(rèn)證,會(huì)導(dǎo)致被文書使用國拒絕接受。因此,通常情況下,送國外使用的涉外文書需辦-理雙認(rèn)證。只有在當(dāng)事人明確了解文書使用國只要求對涉外文書辦-理單認(rèn)證的情況下,才可只辦-理中國外交部或其授權(quán)的地方外辦的領(lǐng)事認(rèn)證,不辦-理外國駐華使領(lǐng)館的領(lǐng)事認(rèn)證。
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